Titolo
Titolo
Ricorso per questione di legittimità costituzionale depositato
in cancelleria il 29 novembre 2011
(del Presidente del Consiglio dei ministri).
Sanità pubblica - Norme della Regione Calabria -
Fondazione per la ricerca e la cura "Tommaso Campanella, Centro oncologico
d'eccellenza" - Riconoscimento quale ente di diritto pubblico dotato di
personalità giuridica pubblica e di autonomia organizzativa, amministrativa e
contabile - Individuazione dello scopo - Inserimento nel servizio sanitario
regionale quale struttura provvisoriamente accreditata - Ricorso del Governo -
Denunciato intervento del legislatore regionale in materia di organizzazione
sanitaria durante l'attuazione del Piano di rientro dal disavanzo nel settore -
Interferenza con le funzioni e le attività del Commissario ad acta nominato
dal Governo - Richiamo alle sentenze n. 78 del 2011 e n. 2 del 2010 della Corte
costituzionale.
- Legge della Regione Calabria 28 settembre 2011, n. 35, art. 1, commi 1, 2, 3 e
5.
- Costituzione, art. 120, comma secondo; Accordo sul piano di rientro dal
disavanzo sanitario stipulato il 17 dicembre 2009 tra la Regione Calabria e i
Ministri della salute e dell'economia e delle finanze; mandato commissariale
conferito con delibera del Consiglio dei ministri 30 luglio 2010 al Presidente
della Regione in carica pro tempore, in particolare, lettera a), punto 2), e
lettera b).
Sanità pubblica - Norme della Regione Calabria -
Fondazione per la ricerca e la cura "Tommaso Campanella, Centro oncologico
d'eccellenza" - Riconoscimento quale ente di diritto pubblico dotato di
personalità giuridica pubblica e di autonomia organizzativa, amministrativa e
contabile - Individuazione dello scopo - Inserimento nel servizio sanitario
regionale quale struttura provvisoriamente accreditata - Ricorso del Governo -
Denunciata inosservanza dei vincoli posti dal Piano di rientro dal disavanzo
sanitario, in ordine alla ridefinizione dell'assetto giuridico della Fondazione
- Contrasto con i principi fondamentali della legislazione statale in materia di
coordinamento della finanza pubblica - Richiamo alle sentenze n. 100 e n. 141
del 2010 della Corte costituzionale.
- Legge della Regione Calabria 28 settembre 2011, n. 35, art. 1, commi 1, 2, 3 e
5.
- Costituzione, art. 117, comma terzo;
legge 23 dicembre 2009, n. 191, art. 2, commi 80 e
95;
Accordo sul piano di rientro dal disavanzo sanitario stipulato il 17 dicembre
2009 tra la Regione Calabria e i Ministri della salute e dell'economia e delle
finanze (in particolare, punto 4 delle "Proposte tecniche per
l'integrazione/modifica del piano di razionalizzazione e riqualificazione del
Servizio sanitario regionale della Regione Calabria", allegate alla delibera di
Giunta regionale 16 dicembre 2009, n. 845).
Sanità pubblica - Norme della Regione Calabria -
Fondazione per la ricerca e la cura "Tommaso Campanella, Centro oncologico
d'eccellenza" - Disciplina transitoria - Prevista prosecuzione dell'attività
lavorativa del personale dipendente, nelle more dell'espletamento dei concorsi
pubblici, previa stipula di contratti di lavoro a tempo determinato con la
Fondazione o con l'Azienda ospedaliero-universitaria "Mater Domini" - Ricorso
del Governo - Denunciata carenza di riferimenti ai vincoli previsti dal Piano di
rientro dal disavanzo sanitario, in ordine alle assunzioni di personale a tempo
determinato - Compromissione degli obiettivi di risparmio - Contrasto con norme
di coordinamento della finanza pubblica.
- Legge della Regione Calabria 28 settembre 2011, n. 35, art. 9, comma 1.
- Costituzione, art. 117, comma terzo;
legge 23 dicembre 2009, n. 191, art. 2, commi 80 e
95;
Accordo sul piano di rientro dal disavanzo sanitario stipulato il 17 dicembre
2009 tra la Regione Calabria e i Ministri della salute e dell'economia e delle
finanze (in particolare, punto 4 delle "Proposte tecniche per
l'integrazione/modifica del piano di razionalizzazione e riqualificazione del
Servizio sanitario regionale della Regione Calabria", allegate alla delibera di
Giunta regionale 16 dicembre 2009, n. 845).
Sanità pubblica - Norme della Regione Calabria -
Fondazione per la ricerca e la cura "Tommaso Campanella, Centro oncologico
d'eccellenza" - Disciplina transitoria - Prevista prosecuzione dell'attività
lavorativa del personale dipendente previa stipula di contratti di lavoro a
tempo determinato con la Fondazione o con l'Azienda ospedaliero-universitaria
"Mater Domini" - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con i principi
costituzionali relativi all'accesso ai pubblici uffici e al buon andamento della
pubblica amministrazione - Violazione del principio di eguaglianza.
- Legge della Regione Calabria 28 settembre 2011, n. 35, art. 9, comma 1.
- Costituzione, artt. 3 e 97.
Sanità pubblica - Norme della Regione Calabria -
Fondazione per la ricerca e la cura "Tommaso Campanella, Centro oncologico
d'eccellenza" - Disciplina transitoria - Prevista prosecuzione dell'attività
lavorativa del personale dipendente previa stipula di contratti di lavoro a
tempo determinato con la Fondazione o con l'Azienda ospedaliero-universitaria
"Mater Domini" - Ricorso del Governo - Denunciata difformità dalla disciplina
statale sull'utilizzo di forme di contratto flessibile nelle pubbliche
amministrazioni - Invasione della competenza esclusiva dello Stato in materia di
ordinamento civile.
- Legge della Regione Calabria 28 settembre 2011, n. 35, art. 9 [, comma 1].
- Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. l);
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, art. 36, comma 2.
Sanità pubblica - Norme della Regione Calabria -
Fondazione per la ricerca e la cura "Tommaso Campanella, Centro oncologico
d'eccellenza" - Disciplina transitoria - Previsto espletamento di concorsi
pubblici finalizzati all'assunzione di personale a tempo indeterminato - Omessa
quantificazione dell'entità dei detti concorsi e dei conseguenti effetti
finanziari - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dell'obbligo di
copertura finanziaria.
- Legge della Regione Calabria 28 settembre 2011, n. 35, art. 9, comma 1.
- Costituzione, art. 81.
Sanità pubblica - Norme della Regione Calabria -
Fondazione per la ricerca e la cura "Tommaso Campanella, Centro oncologico
d'eccellenza" - Disciplina transitoria - Prevista prosecuzione dell'attività
lavorativa del personale dipendente previa stipula di contratti di lavoro a
tempo determinato con la Fondazione o con l'Azienda ospedaliero-universitaria
"Mater Domini" - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con il blocco
automatico del turn-over del personale del servizio sanitario regionale,
previsto dalla "legge finanziaria 2005" ed applicabile in Calabria fino al 31
dicembre 2013 - Violazione di un principio fondamentale della legislazione
statale in materia di coordinamento della finanza pubblica.
- Legge della Regione Calabria 28 settembre 2011, n. 35, art. 9, comma 1.
- Costituzione, art. 117, comma terzo;
legge
30 dicembre 2004, n. 311, art. 1, comma 174.
Sanità pubblica - Norme della Regione Calabria -
Fondazione per la ricerca e la cura "Tommaso Campanella, Centro oncologico
d'eccellenza" - Disciplina transitoria - Possibilità che i concorsi pubblici
finalizzati all'assunzione di personale a tempo indeterminato vengano banditi
prima della definizione delle dotazioni organiche - Ricorso del Governo -
Denunciato contrasto con i principi generali in materia, che subordinano le
assunzioni nelle pubbliche amministrazioni alla verifica dei fabbisogni
effettivi - Invasione della competenza esclusiva dello Stato in materia di
ordinamento civile.
- Legge della Regione Calabria 28 settembre 2011, n. 35, art. 9 [, comma 1].
- Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. l);
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, art. 6, commi 1 e 6.
Sanità pubblica - Norme della Regione Calabria -
Fondazione per la ricerca e la cura "Tommaso Campanella, Centro oncologico
d'eccellenza" - Definizione delle dotazioni organiche della Fondazione e
attribuzione del relativo personale - Prevista emanazione di direttive da parte
della Giunta regionale - Ricorso del Governo - Denunciata omissione di
qualsivoglia richiamo ai vincoli e agli obiettivi fissati dal Piano di rientro
dal disavanzo sanitario - Contrasto con norme di coordinamento della finanza
pubblica.
- Legge della Regione Calabria 28 settembre 2011, n. 35, art. 4, comma 3.
- Costituzione, art. 117, comma terzo;
legge 23 dicembre 2009, n. 191, art. 2, commi 80 e
95;
Accordo sul piano di rientro dal disavanzo sanitario stipulato il 17 dicembre
2009 tra la Regione Calabria e i Ministri della salute e dell'economia e delle
finanze.
Sanità pubblica - Norme della Regione Calabria -
Fondazione per la ricerca e la cura "Tommaso Campanella, Centro oncologico
d'eccellenza" - Indicazione dei finanziamenti e dei ricavi - Ricorso del Governo
- Denunciata omessa quantificazione degli oneri finanziari derivanti dalla
normativa censurata - Assenza di un quadro economicamente coerente tra costi e
ricavi.
- Legge della Regione Calabria 28 settembre 2011, n. 35, art. 5.
- Costituzione, art. 81.